改革開放以來，上海從初期全國經濟的“后衛”，到勇立潮頭的“前鋒”，上海的經濟發展一直是社會主義市場經濟最活躍的城市。2007年的上海正處于發展的關鍵時期，習近平總書記在擔任上海市委書記期間，提出發展是黨執政興國的第一要務，如何發展這個問題習近平總書記也給出了明確答案，那便是“提高發展質量、優化發展途徑、豐富發展內涵、增強發展動力”，當時的習近平總書記團結帶領廣大干部群眾求真務實、開拓創新，為推動上海當好改革開放排頭兵作出了創造性謀劃和戰略性部署，對上海改革發展產生了深遠影響。